农民工尘肺病愈发普遍　缺乏保障维权困难需改进

2月22日，由中国政法大学公共政策研究中心和中华社会求助基金会联合举办的农民工尘肺问题与研究论坛在京举行。会上，来自高校、地方政府、公益组织等专家学者讨论了农民工尘肺病现状及救助困境。对此，专家建议，应将尘肺病纳入城乡基本医疗保险范畴，并建立尘肺病救助基金以补充救助保险之外的尘肺病患者。 　　 　　

据卫生部资料显示，2012年，全国报告职业病27420例，其中尘肺病24206例，占当年职业病报告总例数的88.28%。根据大爱清尘基金提供的数据，在我国的尘肺病患者中，约有600万农民工患者，他们大多家庭贫困、医疗无保障、维权索赔异常困难。如果无钱医治，多数人最终会被活活憋死。 　　 　　

大爱清尘发起人王克勤（微博）介绍，相关的医疗保险几乎抛弃了“尘肺病”。一方面，大部分涉尘企业属乡镇小企业，没有为职工缴纳工伤保险；另一方面，尘肺病不在新型农村合作医疗保障范围内。“企业逃避责任，责任主体难认定，异地维权困难。” 　　 　　

对此，去年12月3日，国务院下发了《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》，要求加大对尘肺病等职业病和常见病的预防和救治力度。 　　 　　

随后，湖北十堰、贵州仁怀等地方政府纷纷出台关于尘肺病救治的相关政策，陕西省政府更是决定对全省尘肺病农民整体买单。尽管如此，大爱清尘管委、公共政策研究中心主任戴春坦言，此举仍有局限，毕竟地方政府财力有限，而且尘肺病多是异地治病，维权困难。

2013年，我国农村医疗保障重点将向大病转移。肺癌、胃癌等20中疾病全部纳入大病保障范畴，报销比例不低于90%。

农民人均筹资标准达到340元

新农合实际上就是农民的医疗保险，今年每个农民人均筹资标准达到340元左右，其中280元由各级政府来补助，这就意味着新农合资金的大盘子里今年可以给农民报销的钱有2700多亿元，增加的资金将使实际报销的比例提高5个百分点。按照之前的政策，合作医疗8000元以上可以报销65%，而今年开始，报销比例有了很大提升，8000元到5万可以报销65%，5到8万报销80%，到了8万以上可以报销90%。