四川泸州合江县村民被保险调查自愿投保成了强制参保

近日,四川省泸州市合江县南滩乡部分村民反映当地村民被要求购买农村小额人身保险、生猪保险,因为村里分派了任务,完不成规定指标的就从村组干部工资里扣。养了200头猪,却有700份的保险指标在采访中,一位村民向记者出示了一张保险收据,名为“合江县农村小额人身保险缴费确认书”,并盖有“合江县南滩乡太公寺村村民委员会”的公章。大久、太公寺两个村里的几个村民小组组长证实,确有要求村民买保险一事。但是组长们也很无奈,“上面给我们下了任务,必须得完成。”太公寺村某村民小组组长说,过去小额保险都是自愿购买,而今年村上则按组里人数50%左右的比例分配了任务指标。同时被要求购买的还有生猪保险,但是由于近年来农民养猪少,以至出现了养猪总数还不如保险任务指标多的情况。太公寺村支部书记黄明学说,村里一共养了200多头猪,生猪保险的任务指标却是700份。“完不成目标就得从我们的工资里扣除。”
一名组长说,村组干部工资有20%是需要完成绩效考核才发,能否完成保险指标就是考核内容之一。理应自愿购买,政府却下达了“指导性计划”有村民向记者反映,保险费是村上直接从其今年粮食直补和退耕还林款里扣除的。对此,村干部并不否认。
“直接喊村民交现钱,很多人不愿意买。”一名村干部坦言,为了完成任务,只能通过召集部分村民代表“一事一议”,从群众的粮食直补和退耕还林款中直接扣除保费。那么,为何参保会有任务指标？分管农村小额人身保险工作的乡人大副主席鞠丛林介绍说,该保险是面向农村低收入家庭提供的人身保险产品,村民本着自愿的原则参保。
不过,确实给各村下达了“指导性计划”。但村里如何完成任务,是否从粮食直补和退耕还林款中扣除保险费,乡里并不知情。记者进一步调查发现,合江县政府办公室曾于今年初下发关于开展农村小额人身保险工作实施方案的通知,方案确定该保险参保人数目标任务为各乡镇农业人口的20%,奋斗目标为30%。另一份有关合江县2013年政策性农业保险考核任务的文件也显示,南滩乡今年生猪保险的指标为5550头。
记者采访后,合江县南滩乡政府高度重视,立即启动调查,并紧急整改。11月18日,南滩乡政府反馈了有关两村问题的整改情况。南滩乡政府表示,大久、太公寺两村擅自采取村民“一事一议”的办法,从粮食直补款中代扣农户小额人身保险资金,其做法违反了自愿保险原则,该乡已采取措施进行整改。