央行官员谈存款保险最新进展:投保手续已办完

中国经济网北京5月9日讯 2015年5月1日，《存款保险条例》施行，我国存款保险制度正式建立。近日，《中国金融》发表中国人民银行金融稳定局局长宣昌能题为《中国存款保险制度的实施与展望》文章，介绍了存款保险制度最新进展。文章指出，截至2016年3月31日，全国3658家吸收存款的银行业金融机构已全部办理投保手续。包括全国性银行共21家，其中开发性和政策性银行3家、大型银行6家、股份制银行12家；地方法人银行业金融机构3637家。 　　文章称，2015年保费全部归集完毕。主要有两个特点：第一，保费结构分布比较集中。大型银行和股份制银行交纳的保费相对较多，占投保机构保费总额的70.8%。第二，保费交纳对投保机构财务影响很小。以2014年投保机构经营数据计算，2015年5月至12月的应交保费折算成年度保费后占全部投保机构吸收存款总成本（包括利息支出与业务及管理费支出）、税前利润和营业成本的比例仅为0.33%、0.59%和0.40%。 　　文章指出，当前，随着制度平稳运行，应尽早实施风险差别费率机制，进一步发挥存款保险强化约束和防范风险的作用。特别是，目前我国利率市场化改革已基本完成，抓紧实施基于风险的存款保险差别费率更加具有紧迫性。初步考虑，根据投保机构风险状况确定的风险评级、执行存款保险条例情况以及地方金融生态环境等因素实施差别化，在初始阶段总体费率水平保持基本稳定，以加强市场约束，促进投保机构审慎经营和稳健发展。 　　文章并称，指导投保机构完善其账户管理和信息系统，实现同一存款人数据合并，满足报送保费基数和费率计算相关信息的要求。同时，将在实践基础上，立足长远，借鉴国际做法和经验，研究规划和建设存款保险信息系统。研究完善金融机构市场化处置机制，发挥存款保险处置平台作用。充分借鉴国际经验，根据党的十八届三中全会“建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制”的总体要求和《存款保险条例》的具体规定，对存款保险有序处置机制进行认真研究。同时，着手研究制定《存款保险条例实施细则》和各项配套制度办法，为存款保险依法履职提供保障。 　　2014年10月，国务院常务会议审议通过“存款保险制度实施方案”。2014年11月30日至12月30日，《存款保险条例（征求意见稿）》在中国政府法制信息网全文公布，面向社会公开征求意见。在充分吸收各方面意见建议的基础上，对《存款保险条例》做了进一步完善。2015年3月20日，《国务院关于同意存款保险制度实施方案的批复》批复同意存款保险制度实施方案，明确存款保险基金管理工作由人民银行承担，要求人民银行会同有关部门认真组织实施。2015年2月17日，国务院总理李克强签署第660号国务院令，于3月31日公布《存款保险条例》，并于2015年5月1日起施行。这标志着我国存款保险制度正式建立。