巨灾保险案例--河北省政府将试点地震理赔

"导读：据河北省金融办副主任彭景辉介绍，目前地震巨灾保险总体安排已经确定，在张家口之后，将在唐山试点，之后3-5年时间内将在全省范围内逐步推广。河北省财政厅副处长武根启建议，成立一家政策性巨灾保险公司。与会人士认为，目前推进巨灾保险，在制度和技术层面仍存在多个难点，需要加以研究。巨灾保险是指对因发生地震、飓风、海啸、洪水等自然灾害，可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险，通过巨灾保险制度，分散风险。本次河北省政府将试点巨灾保险，在我国的保险行业还是具有一定建设性意义的。首先，地震巨灾保险是否需要强制。由于各个地区风险不同，消费者习惯不同，购买欲望存在差异，如果想要短时间推开，就必须选择强制路径。但是在目前供给侧改革、简政放权的大背景下，用强制手段是否恰当值得商榷。其次，是否需要一定程度的财政支持.从农业保险发展经验来看，1997年我国农业保险保费仅40多亿元，在得到国家财政补贴后增长迅猛，目前已经400亿元左右，我国成为仅次于美国的第二大农业保险大国。可见，国家的财政支持对农险有强大的推动作用。对于巨灾保险这种准公共产品，应该向相关部委争取税收优惠政策。第三，巨灾保险制度是否能够可持续.在灾害发生后，必须建立足够的安全网，确保制度体系能够发挥作用，风险分担机制十分关键。我国倾向于建立一个损失分层机制，从直保到再保再到国际分散，应多多借用国际再保险分散和巨灾风险证券化手段进行风险分担。第四，政府在巨灾保险制度建立中应该发挥怎样的作用.英国洪水保险是完全市场化运作，但保险公司不愿意承保，英国政府承诺建筑防洪标准，鼓励保险公司承保。我国建立巨灾保险制度，政府能否给予一定的支持，帮助普及风险意识、推广保险产品，让公司开展业务更有底气。"