极端高温 蔬菜被烤无人赔

连续十几日的高温天气，让人们叫苦连天，人们叫苦的原因不仅仅是这炎热的天气，还有一个原因就是持续增长的蔬菜价格。受高温影响，蔬菜种植损失惨重，菜农也因此遭受这严重的经济损失。

　　“眼看着就要采收了，一天工夫，(菜)心就焦了，全部废在地里。”指着200多亩斑驳的土地，上海日新农业合作社常务副总黄健对《第一财经日报》记者说，正常年景，这里此刻应该盖满茁壮成长的绿叶菜。

　　上海日新农业合作社位于上海市崇明县，这里是上海蔬菜供给的主要种植基地之一。但受今夏持续极端高温天气影响，该地蔬菜种植损失惨重。而 保险中无“高温灾害”一项，也让农民索赔无门。

　火烤绿叶菜
　　自8月以来，截至12日，上海有11天为高温日(气温超过35℃)。8月6日至9日，连续四天超过40℃。
　　超高温天气使得蔬菜种植难以为继。记者在上海日新农业合作社的菜地看到，即使是一块刚刚浇过水的菜地也泛着白色，表面有些龟裂。
　　绿叶菜的种植周期约 为一个月至一个半月，但黄健说，自今夏高温天以来，一个月间这块地种了三遍，却没有一茬能够存活下来。持续的高温加上干旱，让绿叶菜几乎绝收。
　　上海宜加粮食合作社的负责人王女士也说，往年夏天虽然也有高温天气，但持续时间不长，间或下几场雨，就把地面的温度降下来，对蔬菜没有什么影响。可今年7月至今，当地只下过一场雨，几乎天天都在浇水，但由于地面温度高，水浇下去会使得地里热度反上来，把蔬菜“烧”死。
　　即便是“苟活”下来的蔬菜，成色也差得多。王女士说，以前种得好的话，一颗生菜大约4两重，现在顶多1两，而且布满斑点。
　　极端高温造成绿叶菜供应不足，市场价格连日攀升。
　　上海市农业网数据显示，上海批发市场绿叶菜价格已从7月27日的2.7元/公斤飙升至8月12日的6.5元/公斤。上海市江桥批发市场质量管理科科长钱爱萍对本报透露，相较高温期之前，菜价整体涨幅在4%左右；同比去年涨幅约为30%。
　　钱爱萍说，因为高温天气，郊菜(产地在上海周边的菜)在市场中所占比例略有下降，由每天的100吨降到目前的六七十吨，而且受高温天气影响，郊菜在质量上差一些。目前江桥批发市场以客菜为主，郊菜所占市场的份额只占2%左右。
　　由于今年气温较常年同期偏高，7月全国CPI同比上涨2.7%，鲜菜价格上涨11.8%，影响CPI总水平上涨约0.32个百分点。

　理赔无门
　　黄健说，产量好的话，一亩绿叶菜平均产出5000斤左右，现在光种植成本一亩地就赔2000多元。“种菜分淡季和旺季，夏天本来是盈利的季节。今年肯定是赔钱了。”
　　极端灾害给农民带来的损失由谁来赔？据本报记者了解，上海当地农业种植户大多购买了农业保险。但 保险公司告诉菜农，极端高温并不在理赔范围之内。
　　以当地菜农投保较多的安信农业保险股份有限公司为例，该公司网站挂出的蔬菜种植保险保险责任有如下表述：“保险人负责赔偿由于火灾、爆炸、雷击、暴风、台风、龙卷风、暴雨、涝灾、冰雹、雪灾、冻害及倒春寒原因造成保险蔬菜的损失”，高温因素被排除在外。
　　中国农业大学农业经济系教授杨汭华研究农业保险多年，她告诉本报，农业保险面临着参保面不足和赔付金额不够两大难题。据她了解，目前我国农业种植面积参加农业保险的占50%左右，因此，即便高温天气有相应赔付，保障范围也相当有限。
　　此外，农业保险利润低风险高也使得农业保险变成“不赚钱的买卖”，保险公司的积极性受挫；而部分农民又存在侥幸心理，不愿意承保。
　　中国社会科学院农村发展研究所研究员张晓山对本报表示，自然灾害严重的情况下，农业保险对保障农民的收入和保障农业生产起着重要作用。
　　杨汭华称，2010年，各省相继建立“巨灾专项风险基金”，各地政府根据自身经济能力来出钱，效果不是太显着。
　　“政府应该提供救济资助，财政部、地方紧急调拨部分资金进行扶持，但这只是救急的，真正建立长效的全面应急机制，还需要农业保险制度化的保障。”张晓山说。

对于菜农来说，蔬菜就是他们全部的经济收入，如今，这高温天气，摧残了菜农的经济来源，索赔无门，菜农以后的生活需要如何保障？菜农的种菜积极性又该如何做好？农业保险不为农业索赔，保险公司又不愿接受这赔钱买卖，中国是个农业大国，中国的农业该如何去保障？